国家税务总局邯郸市峰峰矿区税务局正式挂牌

7月20日上午，国家税务总局邯郸市峰峰矿区税务局在峰峰矿区正式挂牌。区委常委、常务副区长张国群，国家税务总局邯郸市税务局联合党委委员、副局长、市局第十联络（督导）组组长江明文共同为国家税务总局邯郸市峰峰矿区税务局揭牌。国家税务总局邯郸市峰峰矿区税务局联合党委书记、局长李洪强主持挂牌仪式。

国家税务总局邯郸市税务局派驻峰峰矿区联络（督导）组全体成员，13家国税地税征管体制改革专项组成员单位领导，区局联合党委全体委员，区局机关科室主要负责人以及老干部代表、先进人物代表参加了挂牌仪式。

江明文指出，国家税务总局邯郸市峰峰矿区税务局的挂牌，意味着国税地税征管体制改革向纵深推进。作为新的税务机构，峰峰矿区税务部门要以今天为新的起点，坚决贯彻落实好市局和区委、区政府的各项要求和部署，扎实平稳做好后续各项改革工作，确保改革取得圆满成功。广大税务干部要以此为契机，在峰峰矿区税务局联合党委领导下，更好地服务纳税人和缴费人，充分展现新税务机构的新作为、新风采，为地方经济社会发展做出新的更大贡献。

张国群指出，改革国地税征管体制，是利国、利民、利企、利税的一项重要改革措施，全体税务干部职工要进一步提高政治站位，全面加强和改进税收征管，落实依法治税要求，创新税收征管办法，以改革促进税收征管工作水平全面提升；要深入开展“双创双服”活动，聚焦主业发挥税收职能作用，优化营商环境，科学涵养税源，为峰峰矿区经济社会发展提供强大财力支撑；要弘扬峰峰矿区税务系统的优良作风和光荣传统，全面加强和提升税务干部队伍素质，努力打造一支作风优良、实干实政的“税务铁军”。

与此同时，“国家税务总局邯郸市峰峰矿区税务局（东院）办公区”在原峰峰矿区地税局办公区（滨河东路198号）挂牌。

国家税务总局邯郸市峰峰矿区税务局的挂牌成立，标志着峰峰矿区国税地税征管体制改革迈出了实质性的一步，揭开了峰峰矿区税务发展史上崭新的一页，开启了峰峰矿区税收事业的一个新时代。

国地税合并背景及意义

1993年之前，省及省以下级地方政府只有一个税务局，负责所有税收和非税收入征收，汇总收入后中央从中抽成。为了提高中央财政收入占全国财政收入的比重，1994年的分税制改革分设国税和地税，国税负责征收中央税收收入，地税则负责征收地方税收收入。

随着社会经济的发展，国地税分设渐渐弊大于利，企业抱怨多头收税的声音愈来愈大，而且国地税执法尺度不一也让不少企业困扰。随着地方主体税种营业税被改为中央与地方共享的增值税之后，增值税成为第一大主体税种，共享税成为税收主体，这也为国地税合并奠定基础。

在此背景下，2018年3月中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》称，为降低征纳成本，理顺职责关系，提高征管效率，为纳税人提供更加优质高效便利服务，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。

改革现行国地税征管体制，将省级和省级以下国地税机构合并，在新时代背景下，具有非常重要的现实意义:

一是贯彻党的十九大精神的要求。十九大报告明确提出要“坚持以人民为中心的发展思想”，“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”，国地税在近年来不断强化合作的基础上进行机构合并，可以更好地践行全心全意为纳税人服务的宗旨。

二是进一步减轻纳税人负担的要求。随着经济社会发展和税收制度管理的不断深化，纳税人对国税地税合作提出了更高的要求，有必要通过国地税机构的合并，调整优化税务机构职能和资源配置，切实减轻纳税人负担，为纳税人提供更加优质高效和公平便利的服务，增强纳税人的获得感。

三是落实“放管服”改革的要求。2017年以来，国务院深入推进“放管服”改革，不断优化税收营商环境，助力经济高质量发展。通过国地税合并，可以降低税收征纳成本，提高征管效率，推动“放管服”改革落地见效。